Op 11 mei jl. vond een extra algemeen overleg
plaats van de vaste commissie WWI van de Tweede Kamer met minister Van
Middelkoop. Op de website van de Kamer troffen we onderstaande tekst aan. De
signalen die de parlementariërs vooraf af gaven logen er niet om en ook in het
debat ging het er stevig toe, maar – zo lazen we ergens – “de minister bleef
kalm”. Cobouw meldde die dag dat de PvdA het
Bouwbesluit in deze vorm een “doodlopende weg” vindt, de SP pleit voor “alsnog
brede discussie” en wil de een Rc van 3,5 en het behoud van vergunningplicht
voor asbestverwijdering, de VVD wil meer tijd voor het “testen op
uitvoerbaarheid” evenals het CDA. Beide partijen vrezen ook te “idioot hoge
eisen” en dus kostenverhoging. Zie: http://www.cobouw.nl/nieuws/2010/05/11/voorbeschouwing-Dit-nieuwe-Bouwbesluit-loopt-dood.html
Inleiding
In het Bouwbesluit staan de bouwtechnische voorschriften waaraan alle
bouwwerken, zoals woningen, kantoren en ziekenhuizen, moeten voldoen. Het kabinet
wil de bouwregelgeving eenvoudiger maken en komt daarom met een nieuw
Bouwbesluit. Dit Bouwbesluit vervangt het Bouwbesluit uit 2003, het Besluit
brandveilig gebruik bouwwerken (Gebruiksbesluit) en een deel van het Besluit
aanvullende regels veiligheid wegtunnels en gemeentelijke bouwverordeningen. De
beoogde ingangsdatum van het nieuwe Bouwbesluit is 1 juli 2011.
Samenhang
Het nieuwe Bouwbesluit moet de complexiteit van de bestaande bouwregelgeving
verminderen. Het streven is: minder en eenvoudiger regels en meer samenhang.
Dit komt voort uit een wens van de Tweede Kamer om de regel- en lastendruk te
beperken en te zorgen voor landelijke uniformiteit. Daarnaast moet de
regelgeving meer aansluiten op andere regelgeving, zoals milieuregels en de Wet
luchtvaart.
Aanpassingen
In het ontwerp voor het nieuwe Bouwbesluit is het aantal artikelen aanzienlijk
teruggebracht door artikelen te schrappen en samen te voegen. Ook is een aantal
oude begrippen vervallen of vervangen door nieuwe omschrijvingen. In praktijk
bestond bijvoorbeeld onduidelijkheid over de begrippen ‘verblijfsgebied’ en
‘verblijfsruimte’. In het nieuwe Bouwbesluit is daarom gekozen voor nieuwe,
beter begrijpbare begrippen.
Motie
Op 13 april nam de Tweede Kamer een motie aan waarmee de Kamer minister Van
Middelkoop voor WWI verzoekt om de voorgenomen wijzigingen van het
Bouwbesluit eerst naar de Tweede Kamer te sturen, alvorens het naar de Raad van
State gaat. In een brief van 20 april 2010 geeft Van Middelkoop aan dat hij het
voorgenomen besluit begin juni aan de Raad van State aanbiedt. Hij wil het
besluit op 11 mei in de Tweede Kamer bespreken.
Voorlichting
Van Middelkoop belooft in zijn brief van 20 april dat er tijdig voorlichting
komt over de nieuwe regels. Speciaal voor vergunningverleners en handhavers
komt er een opleiding van 6 dagdelen. Deze is met name
bedoeld voor sleutelfiguren binnen de organisaties, die vervolgens de
informatie kunnen overdragen aan andere medewerkers binnen de organisatie.
Daarnaast komt er een digitale helpdesk, waar mensen terecht kunnen voor vragen
over het Bouwbesluit
