Onder de Wkb neemt een onafhankelijke kwaliteitsborger de toetsing van een bouwplan aan vigerende regelgeving over van het bevoegd gezag. Het bevoegd gezag blijft evenwel verantwoordelijk voor de handhaving, c.q. de toestemming tot ingebruikname van het bouwwerk. Voor een adequate handhaving is het bevoegd gezag (mede) sterk afhankelijk van de kwaliteit van het Dossier Bevoegd Gezag (DBG), dat de initiatiefnemer van een bouwproject onder de Wkb dient in te dienen bij de zogenaamde ‘gereedmelding’. Maar de Wkb-praktijk-tot-nu-toe leert dat het DBG vaak te laat komt: het bouwwerk is al in gebruik genomen vóórdat het bevoegd gezag daar formeel toestemming kan geven. Daarnaast blijkt dat de inhoud van ingediende DBG’s vaak zodanig onvolledig is, dat adequate handhaving zeer wordt bemoeilijkt.
