Nieuwsbrief VTH nr. 30, 6 januari 2026

Beste lezer,

Voor u ligt de eerste VTH-nieuwsbrief van 2026.
In deze nieuwsbrief krijgt u een update over vier VTH-onderwerpen. 

Wij wensen u een gelukkig en veilig 2026!

Inhoud:

• Kamerbrief Versterking VTH-stelsel
• Staat van VTH gepubliceerd!
• Taakveld VTH gaat erop uit
• Seveso beleidsdag 2025

Kamerbrief Versterking VTH-stelsel

Op 19 december jl. is de Tweede Kamer geïnformeerd over de voortgang van de versterking van het stelsel van Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTH-stelsel). Met deze Kamerbrief sluit het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (IenW) het werkjaar af met mijlpalen die bijdragen aan een beter samenwerkend VTH-stelsel.

De Kamer ontving de eerste editie van de Staat van VTH. Dit onderzoek geeft een actueel en onderbouwd beeld van het functioneren van het VTH-stelsel; waar het goed gaat, waar knelpunten zitten en welke ontwikkelingen blijvende aandacht vragen. De Staat van VTH vervult bovendien de wettelijke taak van de staatssecretaris van IenW om periodiek onderzoek te doen naar doeltreffendheid van de VTH-taakuitvoering. De rapportage vormt daarmee een stevig fundament voor beleidsverbetering en toekomstige keuzes.

Daarnaast is de Kamer de Meerjarenagenda Versterking VTH-stelsel aangeboden. Deze agenda werkt de gemaakte samenwerkingsafspraken uit en bevat de meerjarige verdeling van rijksmiddelen, de gezamenlijke acties voor versterking van het stelsel én de afspraken over governance. De Meerjarenagenda geeft partners een gedeelde koers voor een consistente en slagvaardige uitvoering.

De kamerbrief beschrijft ook de actuele stand van zaken van het wetsvoorstel versterking VTH-stelsel milieu. Het wetsvoorstel bevat maatregelen gericht zijn op het verbeteren en uniformeren van de kwaliteit van de werkzaamheden van omgevingsdiensten in het VTH-stelsel milieu. Hiermee legt het voorstel een steviger basis voor een betrouwbare en eenduidige VTH-taakuitvoering in het hele land.

De Kamerbrief geeft een overzicht van de voortgang van de stappen van de versterking en biedt richting voor de stappen in de versterking van het stelsel die in 2026 volgen. Het ministerie van IenW blijft zich, samen met alle betrokken partners, inzetten voor een sterk en goed functionerend VTH-stelsel milieu.

De Kamerbrief en bijlagen zijn te vinden via deze link: Kamerbrief over voortgang versterking VTH-stelsel december 2025 | Kamerstuk | Rijksoverheid.nl
 

Staat van VTH gepubliceerd!

Met de bovengenoemde Kamerbrief heeft de staatssecretaris van IenW de Staat van VTH aangeboden aan de Tweede Kamer.Dit jaar is voor het eerst invulling gegeven aan dit nieuwe monitoringsinstrument dat is ontwikkeld in het Interbestuurlijk Programma Versterking VTH-stelsel (IBP VTH). De Staat van VTH is de opvolger van Omgevingsdiensten in Beeld en is nadrukkelijk bedoeld om het gehele VTH-stelsel te monitoren. Alle stelselpartijen zijn bij de totstandkoming van het onderzoek betrokken.

De Staat van VTH 2025 laat zien dat er grote stappen zijn gezet in het IBP VTH en dat de organisatorische inrichting van het VTH-stelsel is versterkt. De producten uit het IBP VTH, zoals de handreiking regionale beleidscyclus, de robuustheidscriteria en de visitaties, zorgen ervoor dat organisaties beter zijn toegerust op hun VTH-taken. Tegelijkertijd wijst het onderzoek uit dat de dagelijkse praktijk nog niet veel merkt van de veranderingen uit het IBP VTH. Het verder implementeren van de producten blijft dan ook een aandachtspunt voor alle stelselpartijen.

Dit jaar is er niet alleen een onderzoeksrapport opgeleverd, maar ook een digitaal magazine over de Staat van VTH 2025. In dit magazine bespreken o.a. gemeentelijke opdrachtgevers, een omgevingsdienst-inspecteur en medewerkers van het OM hoe zij aankijken tegen het VTH-stelsel. Het magazine is een ideale manier om meer te weten te komen over de resultaten van de Staat van VTH 2025 en de relatie met de praktijk.

De Staat van VTH 2025 en het digitale magazine zijn te vinden op de site van de Tweede Kamer: Staat van VTH november 2025 | Rapport | Rijksoverheid.nl

Taakveld VTH gaat erop uit

Op dinsdag 18 november en op donderdag 28 november stapten collega’s van het IenW taakveld VTH in de trein om een presentatie te geven over het Wetsvoorstel versterking VTH-stelsel milieu. Op 18 november deden zij dat bij de OGON-bijeenkomst van VNG in Barneveld en op 28 november op de Schakel in Leeuwarden.

In beide presentaties werd eerst kort iets geschetst over de achtergrond en waar komen we vandaan (commissie Van Aartsen en interbestuurlijke samenwerking). Vervolgens werd kort iets verteld over de inzet van het ministerie van IenW op de versterking van het VTH-stelsel milieu (o.a. monitoring robuustheidscriteria, samenwerkingsafspraken versterking VTH-stelsel en subsidieverlening implementatie IBP VTH).

Daarna werd met een sneltreinvaart door het wetsvoorstel gepraat. Het is altijd een hele uitdaging om iets waar je jaren aan hebt gewerkt, terug te brengen tot een presentatie van 20 minuten. Luisteraars hoorden niet alleen welke maatregelen worden voorgesteld, maar ook hoe het vervolgproces er op hoofdlijnen uitziet. Daarnaast werd toegelicht dat er op enig moment een tweede wetsvoorstel volgt waarin vooral maatregelen worden opgenomen om de informatievoorziening in het VTH-stelsel milieu verder te versterken.

Bij de OGON-bijeenkomst ging het gesprek aanvankelijk over de impact van dit wetsvoorstel op de invulling van de rollen van de opdrachtgevers en opdrachtnemers van de omgevingsdiensten, maar al vrij snel werden er verduidelijkende vragen gesteld over het wetsvoorstel. Deze hadden onder andere betrekking op de normen van de later per Algemene maatregel van bestuur in te vullen robuustheidscriteria voor omgevingsdiensten.   

Vragen uit de zaal op de Schakel gingen vooral over de verbreding van het basistakenpakket. Andere vragen gingen over het leveren van input bij de internetconsultatie en over (financiële) consequenties van het voorstel voor gemeenten.

Wij stellen het erg op prijs als u reageert op het wetsvoorstel in de internetconsultatie. Dat kan t/m 16 januari op de pagina:Overheid.nl | Consultatie Wetsvoorstel versterking VTH-stelsel milieu.

Seveso beleidsdag 2025

Op 16 september jl. heeft de eerste Seveso Beleidsdag voor beleidsmedewerkers en accountmanagers van provincies, het IPO (AAC-leden) en SEVESO-omgevingsdiensten plaatsgevonden.

De dag, onder leiding van dagvoorzitter Ben Ale, stond in het teken van uniform
opdrachtgeverschap. De inleidende presentatie over dit onderwerp werd verzorgd door DCMR Milieudienst Rijnmond en Omgevingsdienst Regio Nijmegen. Daarna waren er interessante deelsessies over de structuur van de samenwerking door IenW en Interprovinciaal Overleg (IPO), onaangekondigde en/of aangekondigde inspecties door Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant en milieu gerelateerde gezondheid door Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied en DCMR.
Tijdens deze deelsessies werd er in feite gewerkt aan antwoorden op de vragen: “hoe geven we vorm aan het uniform opdrachtgeverschap? Wat hebben we daarvoor nodig en welke belemmeringen moeten we nog aanpakken en hoe doen we dat?”
Samenwerken, verbinden, vertrouwen en elkaars taal (beleid en uitvoering) spreken vormen hiervoor de basis.

De dag werd afgesloten met een borrel waar nog werd nagepraat over de onderwerpen van de dag. De deelnemers beoordeelden de bijeenkomst als (zeer) relevant en een dag die voor herhaling vatbaar is.